28/1998

Syftet med denna lag är att allsidigt skydda miljön i Antarktis samt därav beroende och därmed sammanhängande ekosystem.

Denna lag tillämpas på

I denna lag avses med

Följande typer av verksamhet är förbjudna i Antarktis:

Till Antarktis får inte införas

För sådan verksamhet i Antarktis som inte är förbjuden enligt 4 § samt för sådan införsel av främmande arter som avses i 23 § skall tillstånd sökas, om inte annat följer av 6 §.

Tillstånd enligt denna lag behövs inte

Tillståndsmyndighet enligt denna lag är det ministerium som svarar för miljöärenden.

Om verksamheten kan ha en övergående eller obetydlig effekt på miljön i Antarktis, skall den som ansvarar för verksamheten företa en preliminär miljökonsekvensbedömning.

Om det på basis av en preliminär miljökonsekvensbedömning eller annars kan antas att verksamheten kan ha mer än en övergående eller obetydlig effekt på miljön i Antarktis, skall den som ansvarar för verksamheten företa en fullständig miljökonsekvensbedömning.

Miljökonsekvensbedömningen skall företas innan tillstånd enligt denna lag beviljas.

Den som ansvarar för verksamheten skall utreda effekterna av verksamheten och utarbeta en konsekvensbeskrivning.

Genom förordning stadgas närmare om utarbetandet av konsekvensbeskrivningen och om dess innehåll.

Ministeriet skall inhämta behövliga utlåtanden om konsekvensbeskrivningen eller om utkastet därtill. Ministeriet kan vid behov inhämta utlåtande om konsekvensbeskrivningen eller om utkastet därtill också av utländska myndigheter och sakkunniginstanser.

Ministeriet skall ge det möte som avses i artikel IX i Antarktisfördraget och de övriga parterna i protokollet möjlighet att anmärka på en konsekvensbeskrivning som gäller en fullständig miljökonsekvensbedömning eller utkast till en sådan.

Ministeriet skall bereda fysiska personer samt sådana sammanslutningar och stiftelser, vilkas huvudsyfte enligt stadgarna är att främja miljöskyddet, tillfälle att uttala sin åsikt om konsekvensbeskrivningen eller om utkastet därtill.

En konsekvensbeskrivning som bifogats ansökan om tillstånd, eller utkastet till en sådan konsekvensbeskrivning, skall finnas framlagd till påseende i ministeriets registratorskontor under en tid av minst 90 dagar från mottagandet.

Vad 1 mom. stadgar tillämpas också på sådana konsekvensbeskrivningar eller utkast till konsekvensbeskrivningar som de övriga parterna i protokollet har delgivit Finland.

Till en ansökan om tillstånd skall så som närmare stadgas genom förordning fogas en sådan utredning över verksamheten som behövs med tanke på tillståndsprövningen samt en konsekvensbeskrivning enligt 2 kap. eller ett utkast därtill.

Ministeriet skall inhämta de utlåtanden som behövs för att avgöra ett ärende. Ministeriet kan vid behov inhämta utlåtanden också av utländska myndigheter och sakkunniginstanser.

Tillstånd för verksamhet enligt denna lag beviljas, om verksamheten inte kan leda till

Om en verksamhet förutsätter en fullständig miljökonsekvensbedömning, får tillstånd för verksamheten inte beviljas förrän ett sådant möte som avses i 12 § 2 mom. har haft tillfälle att behandla den till ansökan om tillstånd fogade konsekvensbeskrivningen eller utkastet därtill så som stadgas genom förordning.

Tillstånd för verksamheten kan dock beviljas, om ett sådant möte som avses i 12 § 2 mom. inte arrangeras inom 15 månader från det att konsekvensbeskrivningen har delgivits den i artikel 11 i protokollet avsedda kommittén.

I tillståndsbeslutet utfärdas behövliga bestämmelser till skydd för miljön i Antarktis. I tillståndsbeslutet skall specificeras den verksamhet som beviljas tillstånd samt tidpunkten och platsen för den och vem som genomför den.

Av tillståndsbeslutet skall framgå hur miljökonsekvensbedömningen enligt 2 kap. har beaktats vid tillståndsprövningen.

Tillståndsbeslutet ges efter anslag, varvid det anses ha kommit parten till kännedom när det har givits. Beslutet sänds till sökanden och för kännedom till de myndigheter som avgivit utlåtande.

Ett tillståndsbeslut och de handlingar som ansluter sig till det skall läggas fram i ministeriets registratorskontor. Framläggandet skall ske minst 60 dagar innan åtgärden i Antarktis vidtas.

Lagakraftvunna tillståndsbeslut och de handlingar som ansluter sig till dem skall delges de övriga parterna i protokollet.

Vad 1 mom. stadgar tillämpas också på tillståndsbeslut som andra parter delger Finland och på handlingar som ansluter sig till dem.

Ett tillståndsbeslut eller en bestämmelse i det kan, efter att tillståndet beviljats, ändras eller ett tillstånd återkallas på ansökan av tillståndshavaren eller på tjänstens vägnar.

Ministeriet kan på tjänstens vägnar ändra ett tillståndsbeslut, om

Ministeriet kan återkalla ett tillstånd på tjänstens vägnar,

Tillstånd krävs för skadlig störning av organismer som är naturligt förekommande i Antarktis samt för att döda, skada, infånga, hantera eller ofreda däggdjur eller fåglar som är naturligt förekommande i Antarktis.

Tillstånd för åtgärder som avses i 1 mom. kan beviljas då det är fråga om

Innan tillstånd beviljas skall ministeriet säkerställa att

Arter som är naturligt förekommande i Antarktis kan genom förordning stadgas vara speciellt skyddade arter.

Tillstånd att döda, skada, infånga, hantera eller ofreda en organism av en speciellt skyddad art kan beviljas, om åtgärden

Tillstånd att döda en organism som hör till en speciellt skyddad art kan beviljas under de i 2 mom. stadgade förutsättningarna, om det inte är ändamålsenligt att använda annan teknik än sådan som medför döden.

För införsel av köksväxter och laboratorieorganismer till Antarktis krävs tillstånd.

I tillståndet skall

Vad 1 mom. stadgar gäller inte införsel av livsmedel till Antarktis, om livsmedlen förvaras och hanteras under kontrollerade förhållanden och om fjäderfäprodukter besiktigas i förväg för att förhindra att sjukdomar sprids.

Tillståndshavaren är skyldig att innan tillståndet går ut från Antarktis föra bort organismer som han har infört till Antarktis eller att förstöra dem genom förbränning eller genom någon annan lika effektiv metod.

Var och en är skyldig att omedelbart genom förbränning eller genom någon annan lika effektiv metod förstöra till Antarktis utan tillstånd införda organismer som kan utgöra en risk för organismer som är naturligt förekommande i Antarktis eller att från Antarktis föra bort organismer som utgör en risk.

Tillstånd att bedriva verksamhet, färdas eller vidta åtgärder inom ett område som enligt bilaga V till protokollet har utsetts till särskilt skyddat område kan beviljas endast om verksamheten uppfyller kraven i den skötselplan som enligt bilaga V till protokollet har fastställts för området.

I tillståndsbeslutet skall myndigheten

Om ett område som utsetts till särskilt skyddat område saknar skötselplan, kan tillstånd beviljas under förutsättning att åtgärden vidtas för ett nödvändigt vetenskapligt ändamål som inte kan tillgodoses genom att åtgärden vidtas någon annanstans. Tillstånd får dock inte beviljas, om åtgärden kommer att äventyra det naturliga ekosystemets funktion eller bevarande i området.

Ministeriet för ett register över de särskilt skyddade områdena, de särskilt reglerade områdena samt de historiska platserna och minnesmärkena i Antarktis.

I Antarktis skall i all verksamhet ombesörjas att så litet avfall som möjligt uppkommer och att avfallet inte medför fara eller olägenhet för hälsan, miljön eller den vetenskapliga verksamheten.

Den som producerar eller innehar avfall i Antarktis skall från Antarktis föra bort det avfall som produceras eller innehas eller lagra, återvinna eller behandla detta samt ordna planeringen och genomförandet av avfallshanteringen så som stadgas i förordning och så som bestäms i de planer för avfallshantering som godkänts med stöd av 28 §.

Det ministerium som svarar för miljöärenden godkänner planer för avfallshantering för permanenta baser, arbetsplatser och fältläger.

Ministeriet granskar planerna årligen och uppdaterar dem därvid vid behov. Om avfallshanteringsplanernas innehåll stadgas närmare genom förordning.

Vad 1 mom. stadgar gäller i tillämpliga delar också fartyg destinerade till Antarktis.

Avfall som förs bort från Antarktis skall återsändas till Finland.

Genom förordning kan utfärdas närmare stadganden om bortförande av avfall också till andra stater.

Det ministerium som svarar för miljöärenden kan meddela allmänna föreskrifter och anvisningar om gränsvärden för orenheter i utsläpp från ugnar avsedda för förbränning av avfall i Antarktis och om tekniska krav på utrustning som används i sådana ugnar samt om övrig avfallsbehandling.

För att förhindra sådan havsförorening i Antarktis som förorsakas av fartyg tillämpas lagen om förhindrande av vattnens förorening, förorsakad av fartyg (300/79) och de stadganden och bestämmelser som utfärdats med stöd av den, om inte något annat stadgas i detta kapitel.

I Antarktis är det förbjudet att från fartyg i havet släppa ut

I Antarktis är det så som genom förordning stadgas förbjudet att från fartyg släppa ut fast avfall och toalettavfallsvatten i havet.

Ministeriet skall innan tillstånd beviljas säkerställa att finska fartyg och sådana utländska fartyg som avses i 2 § 1 mom. 4 punkten har tillräckligt stora tankar för lagring av följande avfall och ämnen:

Det avfall och de ämnen som avses i 1 mom. skall tömmas i mottagningsanordningar utanför Antarktis.

Genom förordning kan utfärdas närmare stadganden om journaler över utsläppande i havet av fast avfall och toalettavfallsvatten eller om motsvarande anteckningar i skeppsdagboken.

Denna lag och de stadganden och bestämmelser som utfärdats med stöd av den tillämpas inte i nödsituationer, såsom när människors liv eller hälsa är i omedelbar fara eller när fartyg, luftfartyg eller värdefull utrustning löper omedelbar risk att förstöras eller skadas och när underlåtenhet att iaktta denna lag eller de stadganden eller bestämmelser som utfärdats med stöd av den uppenbarligen är det ända sättet att avvärja hotet i fråga, eller när skadan genom detta förfarande skulle bli den minsta möjliga.

I nödsituationer skall förfaras så att den skadliga effekten på miljön i Antarktis blir så liten som möjligt.

Det ministerium som svarar för miljöärenden skall omedelbart underrättas om sådana nödsituationer som avses i 1 mom.

Ministeriet underrättar enligt bestämmelserna i protokollet alla övriga parter i protokollet och den kommitté som avses i artikel 11 i protokollet om åtgärder som vidtagits i nödsituationer.

Ändring i tillståndsärenden som ministeriet har avgjort med stöd av denna lag och i beslut som gäller sådana planer för avfallshantering som avses i 28 § får sökas hos högsta förvaltningsdomstolen. Därvid iakttas stadgandena om ändringssökande i förvaltningsprocesslagen (586/96).

Om straff för sprängning av kärnladdning som skett i strid med förbudet i 4 § 1 mom. 1 punkten stadgas i 34 kap. 6 § strafflagen. Om straff för annan miljöförstöring som avses i 4 § 1 mom. 1 punkten och 32 eller 33 §§ stadgas i 48 kap. 1―4 §§ strafflagen.

Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet bryter mot förbudet i 4 § 1 mom. 2 punkten skall för olaglig befattning med mineralfyndighet dömas till böter eller till fängelse i högst två år.

Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet

skall, om inte strängare straff för gärningen stadgas på något annat ställe i lag, för förseelse som gäller skyddet för Antarktis dömas till böter.

På förseelse som gäller skyddet för Antarktis tillämpas finsk lag oavsett vad 1 kap. 6 § 1 mom. strafflagen stadgar.

Ett ärende som gäller överträdelse av denna lag anhängiggörs vid Helsingfors tingsrätt.

Det ministerium som svarar för miljöärenden utövar tillsyn över iakttagandet av denna lag och stadganden och bestämmelser som utfärdats med stöd av den.

För handläggningen av ett tillstånd enligt denna lag uppbärs en avgift vars storlek bestäms enligt lagen om grunderna för avgifter till staten (150/92).