Statsrådets beslut om ersättning för kostnader för flyktingar och vissa andra invandrare samt för arrangemang vid mottagande av asylsökande
- Type of statute
- Beslut
- Date of Issue
- Updated statute
- 512/1999
- Original publication
- Booklet 52/1999 (Published 28.4.1999)
Text of original statute
Amendments and corrections are made to the up-to-date statute, not to the statute’s original text. Corrections are also published in the PDF version of the statute in the Statute Book.
Statsrådet har vid föredragning från arbetsministeriet med stöd av 4, 9 och 21 § lagen om främjande av invandrares integration samt mottagande av asylsökande (493/1999) beslutat:
1 kap.Ersättning för kostnader vid mottagande av flyktingar
1 §Personkrets
Kostnaderna ersätts för den som
är flykting,
har beviljats uppehållstillstånd på grund av behov av skydd enligt 31 § utlänningslagen (378/1991) eller av vägande humanitärt skäl enligt 18 § 1 mom. 4 punkten utlänningslagen, samt
är familjemedlem eller annan anhörig till en flykting eller en person som avses i 2 punkten, förutsatt att familjebandet till flyktingen eller den som har beviljats uppehållstillstånd har funnits redan innan denne kom till Finland.
Vad som i detta beslut bestäms om flyktingar tillämpas också på de personer som avses i 1 mom. 2 och 3 punkten.
2 §Avtal om kostnaderna för flyktingar
Arbetskrafts- och näringscentralen kan betala ersättningar som avses i 3―5 § till en kommun att ersätta ett avtal enligt 8 § lagen om främjande av invandrares integration samt mottagande av asylsökande (493/1999) har ingåtts att ersätta om kostnaderna för flyktingar.
3 §Kalkylerad ersättning för mottagande av flyktingar
Till kommunen betalas av statens medel en kalkylerad ersättning för kostnaderna för ordnandet av verksamhet som stöder flyktingars integration så att för dem som är över 7 år betalas 11 300 mark per år och för personer som är högst 7 år betalas 37 000 mark per år. Ersättningen betalas för tre år.
4 §Ersättning för integrationsstöd, utkomststöd och återflyttningsbidrag
Till en kommun som har betalat en i 1 § avsedd person integrationsstöd enligt lagen om främjande av invandrares integration samt mottagande av asylsökande eller utkomststöd enligt lagen om utkomststöd (1412/1997) betalas för tre år ersättning för kostnaderna för detta.
Till kommunen betalas dessutom ersättning för kostnaderna för återflyttningsbidrag till flyktingar.
5 §Ersättning för särskilda kostnader
Såsom särskilda kostnader kan i fråga om dem som avses i 1 § ersättas
kostnader för tolkservice som ordnas av kommunen,
kostnader som i fråga om en minderårig som anlänt till Finland utan vårdnadshavare åsamkas kommunen av placering i familjegrupphem samt av, familjevård, stödtjänster för boende och andra åtgärder som kan jämställas med tjänster inom barnskyddet högst tills den minderåriga fyller 18 år,
betydande kostnader som åsamkas kommunen av ordnandet av sådan långvarig social- och hälsovård som ett handikapp eller en sjukdom förutsätter, om personen var i behov av vård vid ankomsten till Finland, för högst tio år, samt
av särskilda skäl andra kostnader för kommunen för högst tio år.
De kostnader som avses i 1 mom. 2―4 punkten kan ersättas endast till den del de inte betalas som en kalkylerad ersättning enligt 3 § och arbetskrafts- och näringscentralen och kommunen separat har avtalat om ersättningen.
6 §Ersättningstidens början
Ersättningstiden börjar när personens första hemkommun registreras i befolkningsdatasystemet.
För ett barn som fötts i Finland räknas ersättningstiden från den tidpunkt då ersättningstiden börjar för modern.
7 §Återflyttningsbidrag
En flykting kan beviljas återflyttningsbidrag för att återvända till hemlandet eller det land där flyktingen tidigare varit bosatt. Av synnerligen vägande skäl kan återflyttningsbidrag beviljas också en flykting som återvänder till ett annat land än sitt hemland eller det land där flyktingen tidigare varit bosatt.
Som återflyttningsbidrag kan beviljas ersättning för skäliga resekostnader och flyttningskostnader samt bidrag för att flyktingen skall kunna bosätta sig i det land han eller hon återvänder till. Bidraget för en person som flyttar ensam motsvarar högst utkomststödets grunddel för två månader, och för en familj högst det ovan avsedda beloppet fördubblat.
Återflyttningsbidrag kan beviljas också efter att ersättningstiderna för de ersättningar som avses i detta beslut har löpt ut, om personen alltjämt är flykting och inte har förlorat sin rätt att vistas i landet.
2 kap.Ersättning för kostnader för personer som flyttat till Finland från det tidigare Sovjetunionens område
8 §Personkrets
Ersättning betalas för den som flyttat till Finland från det tidigare Sovjetunionens område och
som har beviljats uppehållstillstånd enligt 18 a § utlänningslagen på grund av finländsk härkomst,
som har varit finsk medborgare eller för vilken endera föräldern har varit finsk medborgare,
som har deltagit som frivillig i Finlands krig 1939―1945, samt
som är make till person som avses ovan eller barn under 18 år som han eller hon har vårdnaden om; med make jämställs den som fortgående lever i gemensamt hushåll under äktenskapsliknande förhållanden med en person som har beviljats uppehållstillstånd och som avses ovan.
9 §Ersättning för integrationsstöd och utkomststöd
Till en kommun som betalar i 8 § avsedda personer integrationsstöd enligt lagen om främjande av invandrares integration samt mottagande av asylsökande eller utkomststöd enligt lagen om utkomststöd kan för ett halvt år betalas ersättning för dessa kostnader.
Om en kommun har ordnar utkomsten för en person av den anledningen att personen på grund av sin ställning vid immigrationen inte kan få pension eller någon annan socialskyddsförmån, kan kommunens kostnader för detta ersättas för högst fem år.
10 §Ersättning för särskilda kostnader
Till en kommun kan dessutom för högst fem år betalas ersättning för betydande kostnader som åsamkats av ordnandet av långvarig social- och hälsovård som en i 8 § avsedd persons handikapp eller sjukdom förutsätter. Om ersättning för kostnaderna avtalas separat mellan arbetskrafts- och näringscentralen och kommunen.
11 §Ersättning för kostnaderna för personer som deltagit som frivilliga i kriget
Arbetskrafts- och näringscentralen och kommunen kan avtala om ersättning för högst fem år för kostnaderna för ankomstgranskning av hälsotillståndet, boende, tryggande av utkomsten samt ordnande av social- och hälsovård för personer från det tidigare Sovjetunionens område vilka deltog som frivilliga i Finlands krig åren 1939―1945, samt deras makor.
Arbetsministeriet kan utse en kommun med vilken arbetskrafts- och näringscentralen skall ingå ett avtal som avses i 1 mom.
12 §Ersättningstidens början
Ersättningstiden börjar när personens första hemkommun registreras i befolkningsdatasystemet.
För ett barn som fötts i Finland räknas ersättningstiden från den tidpunkt då ersättningstiden börjar för modern.
3 kap.Ersättning för kostnader för mottagande av asylsökande
13 §Personkrets
Kostnaderna för en person som med stöd av 30 § utlänningslagen sökt asyl i Finland ersätts tills personen har beviljats uppehållstillstånd eller frågan om avlägsnande ur landet har avgjorts genom ett lagakraftvunnet beslut och verkställts.
14 §Avtal om arrangemang vid mottagande av asylsökande och om ersättning för kostnaderna
Arbetskrafts- och näringscentralen kan avtala om arrangemang vid mottagande av asylsökande och om ersättning för kostnaderna för detta. I avtalet skall intas bestämmelser om ledningen av och tillsynen över en förläggnings verksamhet samt grunderna för fastställande av ersättning och tiden för betalning av ersättning. Dessutom skall det avtalas om tillvägagångssättet då en förläggning utvidgas, minskas eller läggs ner.
4 kap.Ersättning för kostnader för företrädande av minderåriga
15 §Ersättning för kostnader för företrädande
Arvodet till en företrädare som utsetts enligt 5 kap. lagen om främjande av invandrares integration samt mottagande av asylsökande och kostnaderna för företrädandet kan ersättas enligt de grunder som arbetsministeriet fastställer.
5 kap.Förfarande i ersättningsfrågor
16 §Statliga anslag
Kostnaderna för verksamhet som avses i detta beslut ersätts inom ramen för de anslag som i statsbudgeten har reserverats för detta ändamål.
17 §Ersättningar till kommunerna
Arbetskrafts- och näringscentralen betalar ersättningar till kommunerna på basis av kommunernas ansökningar.
De ersättningar som avses i 2 kap. betalas under det kalenderår som följer på verksamhetsåret.
18 §Ersättning för kostnaderna för den som arrangerar mottagande av asylsökande
Arbetskrafts- och näringscentralen ersätter till fullt belopp kostnaderna för arrangemang vid mottagande av asylsökande, enligt det avtal som träffats med den som arrangerat mottagandet.
19 §Betalning av kostnader för företrädande av minderåriga
Arbetskrafts- och näringscentralen betalar enligt ansökan arvodet till företrädaren för en minderårig och kostnaderna för företrädandet.
20 §Tid för ansökan om ersättning
Har ersättningar som avses i detta beslut inte sökts inom två år från utgången av det kalenderår då verksamheten ägde rum betalas ingen ersättning om det inte visas giltigt skäl till dröjsmålet.
21 §Skyldighet att betala tillbaka ersättning
Arbetskrafts- och näringscentralen kan bestämma att kommunen helt eller delvis skall betala tillbaka den ersättning som staten betalat,
om felaktiga eller vilseledande uppgifter har getts för betalningen av ersättning, eller
om det i övrigt framgår att ersättningen har betalats utan grund.
På det belopp som betalas tillbaka skall en förseningsränta betalas enligt den räntesats som bestäms i enlighet med 4 § 3 mom. räntelagen (633/1982).
Arbetskrafts- och näringscentralen skall besluta om återbetalning av en ersättning som utan grund betalats till en kommun senast det femte kalenderåret efter utgången av det verksamhetsår för vilket ersättningen betalats.
6 kap.Ikraftträdande
22 §Ikraftträdandelse- och övergångsbestämmelser
Detta beslut träder i kraft den 1 maj 1999.
Genom detta beslut upphävs statsrådets beslut av den 23 december 1992 om mottagande av flyktingar och asylsökande (1607/1992) jämte ändringar.
I fråga om dem som innan detta beslut träder i kraft omfattats av mottagande av flyktingar bestäms de kalkylerade ersättningarna dock enligt 14 § i statsrådets ovan nämnda beslut om mottagande av flyktingar och asylsökande.
På personer som med stöd av 20 § 1 mom. 3 punkten utlänningslagen beviljats uppehållstillstånd av ett vägande humanitärt skäl och på familjemedlemmar som beviljats uppehållstillstånd på grund av familjeband tillämpas vad som i detta beslut bestäms om flyktingar.
Genom detta beslut upphävs statsrådets beslut av den 5 december 1990 om ersättning för utkomststöd till vissa personer som flyttar till Finland samt för särskilda kostnader för social- och hälsovård som givits dem (1054/1990) jämte ändringar.
I fråga om huruvida ersättning skall betalas för kostnaderna för personer som flyttat till Finland före den 1 augusti 1996 tillämpas dock 1 § i statsrådets ovan nämnda beslut om ersättning för utkomststöd till vissa personer som flyttar till Finland samt för särskilda kostnader för social- och hälsovård som givits dem.
Helsingfors den 21 april 1999
Arbetsminister Sinikka MönkäreFöredragande Eeva Vattulainen